臨西縣2019年食品安全重點工作安排

瀏覽量:642 | 時間:2019-12-17


為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于食品安全工作的決策部署,以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,著力提升食品安全保障能力水平,推動建立食品安全現代化治理體系,守牢從農田到餐桌的每一道防線,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”,持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,現就全縣2019年食品安全重點工作作出如下安排。

一、強化黨政同責、一崗雙責

強化各級食品安全委員會及其辦公室的統籌協調指導作用,健全部門協調聯動工作機制。嚴格貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(廳字[2019]13號),壓實地方黨政領導干部食品安全責任,推動食品安全黨政同責和屬地管理責任落實。深化和加強食品安全改革,全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019]17號)加快建立食品安全領域現代化治理體系,提升食品全鏈條質量安全保障水平。建立“管行業就要管食品安全”的責任機制,推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。(縣食安委相關成員單位,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

二、強化監管能力建設

統籌保障行政區域內食品安全監管所需經費。繼續落實“十三五”國家食品、農產品安全規劃和省市縣食品、農產品安全規劃,加強基層食品安全、農產品質量、糧食安全監管和技術支撐機構能力建設,推動業務用房、執法裝備配備標準化,嚴格按照國家、省、市車輛編制管理規定和配置標準配備執法車輛。健全農產品質量檢驗檢測體系,持續推進縣檢測機構雙認證工作,強化證后監管,進一步提升市縣檢測機構規范化管理水平和檢測能力。加強支持系列食品安全相關典型污染物、降解或代謝物和摻假物質的高通量、超快速的檢測鑒別技術和標準化方法的研究,著力提升食品安全科技創新水平。依托省級平臺開展農產品質量安全監管追溯試點工作。

進一步健全校園食品安全“互聯網+網格化”管理手段。運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術,探索智慧監管新模式。完善重大信息報告制度和直報網絡,加強基層突發事件應急處置能力建設,完善跨區域、跨部門的應急管理協作聯動和信息共享機制。加強應急業務培訓,開展突發事件應急演練,推動食品生產經營企業制定應急處置方案。加快食用農產品、食品供應鏈安全追溯體系建設。深入推進“優質糧食工程”建設,進一步建立健全糧食質檢體系。分層次、分類別組織開展監管人員、稽查執法人員輪訓和業務培訓,加快專職檢查、執法辦案、監督抽驗、政策法規人才隊伍建設。(縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣財政局、縣科學技術協會、縣教育局、縣發改局(商務),各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

三、強化風險監測防控

開展食品安全風險監測。推進食源性疾病溯源建設,加強食源性疾病監測技術培訓。做好收獲和庫存糧食質量安全監測工作,防控糧食質量安全風險,妥善做好霉變、超標糧食收購處置工作。統籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃,圍繞重點區域、重點企業、重點環節和品種、重點項目、重大節日,開展專項抽檢。健全風險預警交流工作體系,加強風險監測、評估和監督抽檢結果運用,強化監管執法機構與檢驗檢測機構間的協調配合。(縣衛健局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣發改局、縣財政局,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

四、深化源頭綜合治理

加快推進土壤污染狀況詳查,推進涉重金屬行業企業排查整治,降低糧食重金屬超標風險。強化飲用水水源地安全管理和環境問題清理整治。加強農業面源污染防治,分區域開展土壤改良、地力培肥治理修復。以龍頭養殖企業和養殖大縣為重點,開展獸用抗生素使用減量示范創建。推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到29%以上,專業化統防統治覆蓋率達到39%以上。建立健全農產品全程監管體系,農產品產地抽檢總體合格率達到97%以上,提高農業標準化水平,引導各類農業新型經營主體開展綠色食品、有機農產品認證。分產業推動特色農產品優勢區、現代農業園區、整產業、整建制按標生產,標準化生產覆蓋率達到64%。(市生態環境局臨西分局、縣農業農村局、縣水務局、縣發改局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣衛健局、縣市場監督管理局,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

五、加強監督監管

全面實行“雙隨機、一公開”監管,曝光違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。推動2家食品生產規模企業建立危害分析及關鍵控制點(HACCP)等先進質量管理體系。繼續對食品生產集聚區和特色食品進行再提升,食品及食用農產品集中交易市場食品安全整治提升率累計達到70%以上。繼續深入推進全縣食品銷售質量安全提升行動和“放心肉菜示范超市”創建活動,著力培育一批“放心肉菜示范超市”提升食用農產品質量安全水平。摸清小作坊、小攤販、小餐飲“三小”底數,健全檔案,完善通用衛生規范和生產加工操作規范,縣城主城區食品小攤點進入政府劃定區域經營比例達到備案總數的50%以上,推進實施餐飲業質量安全提升工程,85%以上的餐飲服務單位達到“清潔廚房”標準,85%以上的集中用餐單位以及大型連鎖餐飲企業、中央廚房、用餐配送單位量化等級達到良好以上。嚴厲查處網絡食品經營者違法違規行為。開展“學校幼兒園食堂食品質量安全水平提升工程”,全縣范圍內85%以上學校幼兒園食堂食品安全等級達到良好以上,縣主城區學校幼兒園食堂食品安全優秀等級達到20%,創建省級校園食品安全標準食堂1家。繼續加強農村食品安全治理特別是假冒偽劣食品的治理。加強農村集體聚餐的監管和指導,支持鼓勵發展農村餐飲服務公司和農村家宴中心,健全完善風險防控和應急處置機制。(縣市場監督管理局、縣教育局、縣農業農村局,縣市食安委相關成員單位,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)。

六、嚴格責任追究

“零容忍”的姿態嚴厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。組織農藥、獸藥、抗菌藥、農資打假和畜禽水產品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農村假冒偽劣食品等專項整治行動,健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,強化信息共享、案件線索移送,大案要案聯合督辦,通報典型案件。強化重大活動、重要時間節點食品安全保障。加強肉制品、白酒、水產制品、嬰幼兒輔助食品,保健食品等重點食品監管,對重點食品生產企業開展專項檢查,進一步加大食品相關產品監督檢查力度。集中力量查辦大案要案,以全面公開處罰決定書為抓手,促進提升辦案質量和案件辦理規范化水平。落實處罰到人,推動落實違法犯罪人員行業禁入。(縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣公安局、縣行政審批局按職責分工負責)

七、夯實生產經營者主體責任

建立農產品生產經營主體信用檔案督促糧食收儲企業嚴格出入庫質量把關。督促食品生產企業全面落實食品安全主體責任,開展食品安全自查,落實風險報告制度和風險控制要求,建立食品安全追溯體系。督促落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,鼓勵“明廚亮灶”,做到“線上”“線下”餐食同質同標。實行校園食品安全校長(園長)負責制,落實校長(園長)、家長陪餐制和學校食品安全自查制度。推進食品工業企業誠信體系建設,組織全縣誠信管理體系培訓工作或組織企業參加全市誠信管理體系培訓,支持食品企業開展誠信管理體系評價。加大對失信食品生產經營者的聯合懲戒力度。(縣農業農村局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣教育局、縣發改局(工信)、縣行政審批局按職責分工負責)

八、進一步健全標準體系

依據國家新制修訂法規規章,加強制度立改廢釋工作,完善我縣食品安全監管制度體系,宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法實施條例》。貫徹落實《農藥管理條例》和邢臺市食品生產經營風險分級管理工作規范和食品生產經營企業食品安全自查自評管理指導意見。開展食品安全地方標準跟蹤評價。加強食品安全標準的宣傳培訓,強化標準執行和監管執法的銜接,強化“非標”檢驗方法研究,破解行業“潛規則”。規范執法行為,強化執法監督,開展執法檢查,做好行政復議和應訴工作。(縣司法局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣衛健局、縣食安委相關成員單位,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

九、推進產業高質量發展

深化“放管服”改革,建立“負面清單”制度,加強對重點自主品牌、特色食品品牌的跟蹤培育。推進產業結構調整,鼓勵支持重點食品行業延伸和完善產業鏈條,推動企業兼并重組、橫向聯合、做強做優。深入實施農業標準化戰略,突出優質、安全和綠色導向,圍繞市場需求調整農產品種養結構。全面落實《邢臺市支持食品工業發展的意見(試行)》《邢臺市支持食品工業高質量發展三年行動計劃(2018—2020)》,推進食品工業結構調整和轉型升級,培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業名牌產品。支持和鼓勵發展糧食類健康休閑方便食品、果蔬類健康休閑食品、肉類健康休閑食品、乳品加工、調味品制造等健康食品產業。推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式支持冷鏈物流基礎設施建設,促進連鎖經營、統一配送食品經營模式發展。指導旅游景區加強食品安全管理,助力食品安全交通大道和旅游強縣建設推進餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系建設。實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程。支持引導各級組織和個人積極爭創中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎。(縣農業農村局、縣行政審批局、縣發改局(工信、商務)、縣市場監督管理局、縣自然資源規劃局(林業)、縣文化廣電和旅游局、縣交通運輸局、縣城管局、各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

十、深化京津冀食品安全協作

繼續爭取京津冀食品和農產品質量安全示范區建設,落實ㄍ

十一、著力構建社會共治共享格局

組織開展“食品安全宣傳周”等大型科普宣傳活動,加強科普網點和科普隊伍建設,開展食品安全普法宣傳。通過多種形式開展學生食品安全教育。深化食品安全新聞宣傳,強化輿論引導,治理食品安全謠言。加強食品安全法治教育,落實“誰執法誰普法”責任制。健全工作約談等制度,加大失信聯合懲戒力度,落實企業主體責任。完善食品安全投訴舉報和獎勵機制,鼓勵內部知情人舉報違法違規行為。推動成立臨西縣食品工業行業協會,鼓勵食品工業行業協會按照章程建立健全行業規范和獎懲機制,加強行業自律,充分發揮其規范企業生產經營行為、維護公平競爭等方面的作用。健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布。深化食品安全責任保險試點,指導承保單位完善食品安全責任保險合同和品種,重點在各類學校以及養老機構食堂、單位食堂、集體配餐單位推廣食品安全責任險。落實《河北省國民營養計劃(2017-2030年)實施方案》,開展食品營養宣傳培訓。積極發揮基層協管員作用,構筑堅實的食品安全共治基礎。(縣教育局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣委宣傳部、縣網信辦、縣自然資源規劃局(林業)、縣發改局(工信)、縣地方金融監管局、縣衛健局、縣食安委成員單位,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

十二、強化考核評價機制

完善食品安全工作評議考核機制,科學制定年度考評方案,將考核結果作為衡量黨政領導班子和領導干部績效的重要指標,作為領導干部獎懲和使用、調整的重要參考。加強黨風廉政和作風建設,加強食品安全隊伍建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,不斷加強作風建設,著力解決不作為慢作為亂作為等問題。嚴格責任追究,對監管不力、失職瀆職的,嚴肅追責問責,涉嫌違紀違法的,移交紀檢監察機關或有關部門處理。(縣委組織部、縣食安辦、縣紀委監委、縣食安委成員單位,各鄉鎮政府、工業園區管委會按職責分工負責)

 


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